北京将出台家政合同。而起步最早的深圳，经三年酝酿仍未能制定出家政服务的细化条款

　　本月17日，北京召开“北京市家政服务合同”示范文本公开论证会。合同示范文本对于雇主、家政人员、家政公司三者之间的权利义务进行了细化。这表明，中国家政行业长期以来缺乏具体服务条约的现状将被打破， 家政行业也将逐步走向规范化、系统化。

　　深圳目前家政从业人员35万，注册家政公司300余家。由于家政行业的市场大、成效关系到家庭安定和社会和谐，因此被称为“阳光产业”。此次“北京市家政服务合同”的出现，在给深圳家政带来众多启发的同时，合同中一些具体的规范也成了市民的新话题。其中，讨论最激烈的当数“异性不得同居一室”和“节假日双薪补偿”的规定。

　　1·能“居”？不能“居”？

　　“北京市家政服务合同”中第五条“雇主的义务”规定：雇主不得安排家政服务人员与异性成年人同居一室。 图：家政公司里的指导老师教保姆如何使用厨房电器。

　　赞同者一：可选择同性保姆

　　家住香蜜湖的陈女士家中已经请过好几个保姆。对于北京家政合同中的这一条规定，她非常赞成。今年上半年她和丈夫两人出国参加一位好友的婚礼，将18岁念高二的儿子小松独自留在家中半个月。这没有保姆可不行，于是陈女士挑选了一名比儿子小一岁的男孩子来给小松当保姆。

　　陈女士坦言，这半个月里，保姆其实并不需要做多少事情，就是给小松做做饭，收拾一下房间，让孩子多点时间学习。因为保姆要住在家中照顾一日三餐，若是个女孩子肯定有不方便，小松也已经长大了，考虑再三，陈女士夫妻俩还是决定找个同性的保姆。“深圳这边的男保姆比较少，我们花了近一个月才找到，不过为了踏实点也是值得。”

　　像陈女士这样请男保姆的人不多，但是却代表了一部分人的想法。安子新家政公司的家政人员江大姐就直言不讳：“现在做家政的不单有女性，也有男性，雇主在选择家政人员的时候，应该要考虑到这一点。”

　　赞同者二：能起警示牌作用

　　“因为在行业内曾经出现过这种现象。合同定出现在这样的条款，是为了警示大家。”安子新家政的副总经理王晓光在采访中如是说。

　　在家政行业已经磨练10年有余的王晓光认为，北京家政服务合同列出此项是为了起到警示作用。正是因为这个现象在家政行业中曾经作为一个问题受到过很多人的质疑，所以相关部门才将其列出提醒广大雇主，也提醒家政服务人员要学会保护自己。同时，王晓光也认为，这仅仅是一个“警示牌”。而如果遇到特殊情况，雇主和家政公司可以与家政人员商量，在安全的前提下征得家政人员的同意。

　　质疑者一：独居男士怎么办？

　　“找个男保姆多不方便啊！”四川人吴先生在深圳工作8年了，未婚，2003年在南山区购买了一套单身公寓，一直一人居住。如果遇到特别忙的几个月，也会请一些年龄大一点的保姆来家中洗衣服、做清洁，全日制料理。“现在的家政人员普遍是女的，我们觉得不理解的是，如果这样规定，那我们这些单身汉们岂不是连请保姆的权利都给剥夺了？”

　　跟吴先生一同接受采访的同事阿鹏也不支持这一条。他的理由很直观：看不惯一个大男人整天在家里晃来晃去搞清洁。阿鹏开玩笑说：“就像两个女人手牵手很正常，但是两个男人手牵手很别扭一样，这是一个习惯的问题。”

　　质疑者二：老人喜欢女保姆

　　单身男子们可以不请女保姆，大不了天天吃外卖、衣服送去干洗，但是老年人的护理就不能不请了。深圳不少家政公司全日制护理的“重头戏”就是月子护理和老年护理。

　　来自广西的蒋全燕今年不够20岁，瘦小的个子，清秀的脸蛋。她告诉记者，来深圳已经半年了，最喜欢做的就是照顾老人家，因为照顾他们“就像照顾自己的爷爷一样，很亲切。”在深圳某银行工作的梁大姐也表示，自己70高龄的父亲也是特别疼爱家中的小保姆；很多话，“让小保姆哄哄，老爷子就听进去了！”

　　2·该“加”？不该“加”？

　　“北京市家政服务合同”第五条还规定：雇主应该安排家政人员每月4天的休息时间和每天8小时的睡眠时间，并保证其食宿，遇国家法定假日不能合理安排家政人员休息时，要给予日平均工资两倍的加班补助。

　　支持者一：睡不够影响工作

　　记者走访了深圳安子新家政、佳居乐家政、中家家政以及深圳妇联家政服务中心等多家家政公司，所有接受采访的家政人员对于这条维护她们权益的条款都非常拥护。其中有三成的家政人员反映，每天的睡眠不足七小时。

　　佳居乐家政服务连锁管理有限公司董事长万梦萍表示，休息质量会影响到家政人员的精神状况，只有保证家政人员的休息时间和质量，才能让家政人员更好地为雇主服务。

　　质疑者一：假日不敢请保姆

　　虽然深圳家政人员工资对全国而言不算高，但是雇主每个月要给保姆一千来块钱，另外节假日还要双薪补助；加上本来的工资，节假日基本上是三薪了。正在妇联家政服务中心找保姆的罗先生明确表示不能接受这样的条款：“我们请的都是全日制保姆，保姆的吃住都是我们给解决了，而平日我们在家的时候并不多，保姆的工作也很轻松。只有等到节假日才是大伙团聚的时候。而在我们最需要保姆的时候反而这样收费，这不是逼我们节假日不要请保姆吗！”

　　质疑者二：睡眠时间可“累积”

　　雇主刘女士认为“八小时”的概念不明确。她觉得保姆跟自己同吃同住，帮忙照顾自己和刚生下来半个月的宝宝，大多数时候都是晚上忙乎。如何定义“保证8小时的睡眠”呢，连雇主本人也无法保证每天晚上能有八个小时的睡眠时间，又如何保障保姆“八个小时的睡眠时间”呢？“白天不干活的时候，保姆随时可以休息睡上一两个小时啊。这就不算睡眠时间？”

　　万梦萍表示，这一项如果能加上“累积”两个字则更科学。她认为，保姆的工作性质与其他工作不同，是间歇性的，比如早上花一个小时做饭，然后上午就没事可做了，中午做完饭，花一个半小时搞清洁，随后又要休息一两个小时再开始准备晚饭，因此不能把保姆的工作时间和休息时间固定死。“如果加上‘累积’两个字，全天的休息睡眠时间达到八个小时或10个小时以上，相信这样更科学，大家更能接受。” 图：保姆在学包饺子。

　　3·家政业方向

　　记者在采访各家政公司的负责人以及家庭服务行业协会相关人士的同时，听到了他们对合同的不同看法、对合同中不少亮点的赞赏。这些，可能会成为深圳家政行业日后改进和完善的方向。

　　需要有细化条款

　　“北京市家政服务合同”规定，“雇主在对家政人员体检情况有异议时，有权要求重新体检，如体检合格，体检费用由雇主出，如果不合格，则体检费用由家政公司承担”。

　　与此同时，也规定“雇主家庭成员中有恶性传染病人而未如实告知家政公司及家政人员的，雇主所交纳的保证金将作为违约金来处理。”

　　深圳家庭服务业协会负责人表示，这两点充分考虑到了雇主、家政人员以及家政公司三方面的权益，明文规定了一旦某方利益受到侵害时，可以清楚地找到责任人，并按照规定来进行处罚。深圳家政行业非常需要有这样的可以遵循的细化条款的出现。

　　需要改变旧观念

　　中国家庭服务业协会副会长张国英在采访中表示，北京的服务合同在制定时也与该协会进行过商讨，咨询过意见。

　　他认为，该合同最大的优势在于很多内容是从家政人员的角度来考虑的。2004年离开深圳家协、曾是深圳家协首任领导人之一的张国英坦言，深圳目前还没有细化的家政条例出台。家政人员在看到“北京市家政服务合同”的第一反应应该是欣慰的。“我们要让家政人员改变观念，像‘菲佣’那样，作为一项品牌、一项事业来做，首先要从整个社会氛围上去改变。这也是深圳日后要走的路。” 图：培训育婴师。

　　4·深圳已落伍

　　最早有家政服务

　　深圳市家庭服务业协会首任会长李定告诉记者，深圳市2001年出台的《深圳经济特区家庭服务业条例》是全国第一个家政服务条例，在改革开放的环境下，深圳应该是家政服务起步最早、发展最快的区域，早在三年前，深圳市家协就已经有了出台此类细化条款的构思，并且研究了很长时间。但是在近几年，深圳家政行业却矛盾重重、停滞不前了。

　　张国英不无惋惜地表示，目前深圳家政行业凝聚力不够，发展非常缓慢。“从原来全国的‘排头兵’退到后面的位置了。”

　　尚未有类似合同

　　虽然没有成为“第一”，但是深圳家政行业也非常需要这类服务合同。万梦萍表示，目前深圳家政行业最需要解决的就是明确雇主、家政人员和家政公司之间的权益，“这三方面的人都迫切需要有一个分流清楚、细化到位的服务合同。”她进一步解释，合同内容要包括各类服务项目的服务范围、服务流程以及薪酬等级。例如，保育员的工资与管家的工资要有区别；服务一栋别墅和服务80平米家居环境的保姆薪酬要有区别；知识型服务与技能型服务要分开计酬，做家务又做家教的人员要通过两种薪酬计算方式来领薪等。

　　同时，各家政公司负责人表示，员工制应该是深圳家政发展的唯一出路，“中介机制没有约束力，大家都在往员工制方向努力。”深圳市家庭服务行业协会副会长孟君表示，深圳的家政服务合同也在酝酿之中，但是深圳北京两地背景不同，内容自然会有所区别。安子新家政服务有限公司副总经理王晓光分析，深圳的老人家庭远不及北京多；在“上班时间”和“休息时间”的确定上可能无法给予家政人员太多保障，需要家政人员与雇主协商。

　　另外，据了解，深圳的家政合同将在险种方面有新的想法，除了意外伤害险，还可能会大力提倡针对客户的第三责任险，即针对家政人员在工作中造成的对雇主不良影响的险种；而不鼓励财产保险的购买，以免纵容少部分低素质保姆有恃无恐地破坏雇主财物。